沿黃公路會不會是河南第一條1號旅游公路?

來源：頂端新聞時間：2022-04-29 09:46:52

“沿黃公路三門峽靈寶段4月底全線貫通，五一假期，可領略黃河風光”，“S312鄭州境改建工程計劃5月初全線通車，黃河邊最美公路呼之欲出”……

頂端新聞·大河報記者邵可強

隨著五一假期的臨近，出游觀景，讓人心切。大別山、伏牛山、太行山是我省生態(tài)旅游的“主戰(zhàn)場”，但受疫情防控的影響，長途跨區(qū)域旅游受到束縛，上述沿黃公路成為市域內(nèi)旅游的“熱線”。

從城到景，由景及景，離不開旅游公路這條紐帶。打造有代表性的1號旅游公路，加快交旅融合發(fā)展，完善“快進慢游”旅游交通網(wǎng)絡，是河南實施文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略的題中應有之義。

沿黃公路會不會是

河南第一條1號旅游公路?

4月20日，黃河生態(tài)廊道靈寶境內(nèi)函谷關至西閻段機器轟鳴，工人正忙著鋪設瀝青。

據(jù)了解，靈寶境內(nèi)沿黃公路路基基本建成，目前，正加緊鋪設瀝青，4月底西閻境內(nèi)將鋪設完成、全線貫通。五一假期，人們將可以沿著這段新修的黃河生態(tài)廊道，一路疾馳，領略沿途風光。可以說，三門峽黃河生態(tài)廊道再度延伸。

順黃河而下，百公里外的鄭州，沿黃公路的施工現(xiàn)場同樣忙碌。

“我就在這路附近住，對這個工程很關注。之前去黃河邊游玩只能沿著黃河大提，等這條路通車后，市民又多了一條沿黃旅游的大通道。”鄭州市民王先生看著S312鄭州境改建工程項目的變化，滿臉喜悅。

該道路是鄭州市建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)內(nèi)的重要通道，道路兩側(cè)高品質(zhì)規(guī)劃設計了生態(tài)廊道，融入人行道、自行車道、驛站、景觀小品等，突出“自然風光+黃河文化+慢生活”的休閑體驗功能，致力于打造一條集生態(tài)、文化、旅游、休閑、觀光、防洪等功能為一體的沿黃“最美道路”。

位于三門峽和鄭州中間的沿黃地帶，是洛陽。從孟津到新安，縱覽黃河，串聯(lián)勝景，2021年，287.5公里的洛陽市沿黃生態(tài)旅游公路已全線貫通。

由此可見，黃河三門峽、洛陽、鄭州段的沿黃旅游公路“芳容”已露。這三段旅游公路依黃河而建，有水、山、林、草、花，而且臨近城區(qū)，成為人們近郊休閑出游的熱門選擇。

“人在車中坐，車在‘畫’中行。上述三段沿黃公路如果‘牽手’，會不會成為河南第一條1號旅游公路呢?”王先生有這樣的期待。

打造1號旅游公路河南基礎堅實

為什么要打造河南1號旅游公路?

河南省第十一次黨代會提出全面實施“十大戰(zhàn)略”，其中文旅文創(chuàng)融合戰(zhàn)略要求加快推進文化強省建設，努力打造中華文化傳承創(chuàng)新中心、世界文化旅游勝地;堅持“快進慢游深體驗”，以旅游環(huán)線建設為牽引，整合串聯(lián)優(yōu)質(zhì)資源，建設鄭汴洛國際文化旅游目的地。

2022年1月，省政府先后印發(fā) 《河南省“十四五”文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃》和《河南省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系和樞紐經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，提出構建旅游交通體系，完善機場、高鐵站等旅游服務功能，推動高速公路服務區(qū)向旅游、消費等復合型服務區(qū)升級，完善“游購娛養(yǎng)食”一體化產(chǎn)業(yè)鏈。

其中的“快進慢游深體驗”“游購娛養(yǎng)食”，可以說我省在文旅文創(chuàng)融合發(fā)展中錨定“沉浸式旅游”的方向，最終實現(xiàn)文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標。

而要實現(xiàn)這些目標，打造串聯(lián)高速、普通干線和農(nóng)村公路的旅游公路，對于完善旅游交通網(wǎng)絡，加快交旅融合發(fā)展，顯得十分必要。

近年來，我省已在穩(wěn)步推進交旅融合。據(jù)河南省交通運輸廳統(tǒng)計，截至2020年，全省公路總里程達到了27萬公里，路網(wǎng)密度達到162公里/百平方公里，高速公路里程達到7100公里，路網(wǎng)規(guī)模、密度、等級結(jié)構均位于全國前列，全省90%的4A級及以上景區(qū)實現(xiàn)高速公路連通或覆蓋，100%的A級及以上景區(qū)實現(xiàn)等級公路連通。

目前，已涌現(xiàn)出鄭欒高速堯山至欒川段、省道312(鄭州境內(nèi))、小浪底庫區(qū)旅游公路(洛陽境內(nèi))、鄭欒高速白云山服務區(qū)、鄭欒高速堯山東服務區(qū)、林州市林石公路等一批交旅融合示范工程。

可以說，發(fā)達的公路網(wǎng)絡為我省全域旅游可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，奠定了堅實的基礎。

多部門已經(jīng)著手頂層設計

“在交旅融合中，頂層設計和全域統(tǒng)籌規(guī)劃仍待加強。”近年來，河南交通運輸戰(zhàn)略發(fā)展研究院對我省交通旅游融合發(fā)展策略進行了專題研究。

參與專題研究的相關人士表示，目前，我省交通、旅游相關規(guī)劃中雖提出融合發(fā)展，但由省級交通和旅游主管部門聯(lián)合編制的交旅融合發(fā)展規(guī)劃頂層設計尚未出臺，全域統(tǒng)籌、主線串聯(lián)、支線循環(huán)、連接線成網(wǎng)的旅游交通網(wǎng)絡尚未形成。

近日，山西省政府辦公廳印發(fā)《山西省高質(zhì)量推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設工作方案》，明確提出3年后形成全域旅游一張網(wǎng)格局。根據(jù)該方案，將建成黃河、長城、太行三個一號旅游公路7552公里。到2024年，全面建成總規(guī)模1.3萬公里、貫通山西全域的三個一號旅游公路網(wǎng)絡。

頂端新聞·大河報記者了解到，河南省相關部門已經(jīng)著手河南1號旅游公路的頂層設計。

在今年的全省文化和旅游工作會議上，重點抓好“五件事”，其中關于交旅融合提出，將聯(lián)合省交通運輸廳，打造黃河小浪底交通運輸與文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)和黃河文化體驗風景道。以欒川、林州、新縣、輝縣等縣(市)豐富的鄉(xiāng)村旅游資源、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為重點，打造河南版的鄉(xiāng)村旅游1號公路。

今年3月9日，河南省交通運輸廳廳長徐強主持召開專題會議，聽取交通中心關于全省1號旅游公路規(guī)劃研究的情況匯報。

徐強強調(diào)，“規(guī)劃建設河南省1號旅游公路，是省委、省政府立足省情民情作出的重要戰(zhàn)略部署，是當前全廳一件關鍵的大事要事，必須站在講政治的高度加壓推進落實。”

將打造“1+1+N”

旅游公路規(guī)劃建設體系

據(jù)大河報·豫視頻記者了解，我省“1+1+N”旅游公路規(guī)劃建設體系的配套政策文件初稿已經(jīng)形成，正在多方征求意見中。這意味著，河南1號旅游公路的頂層設計或許已經(jīng)成形，比如規(guī)劃區(qū)域、建設里程、輻射景區(qū)等。

據(jù)了解，我省的“1+1+N”旅游公路規(guī)劃建設體系，計劃聚焦“一河三山”(即黃河流域、大別山、太行山、伏牛山)等重點區(qū)域，統(tǒng)籌高速公路、普通干線和農(nóng)村公路各層次路網(wǎng)。

“1+1+N”，具體為：“一意見”，即《河南省旅游公路建設實施意見》;“一綱要”，即《河南省旅游公路規(guī)劃綱要》;“N”個若干“辦法、指南”，即旅游公路技術設計指南等配套政策文件。

目前，《河南省旅游公路規(guī)劃綱要》和《關于加快推進河南省旅游公路建設的實施意見》(征求意見稿)已形成，并正在征求各市縣(市)人民政府，相關省直部門的意見，《旅游公路技術設計指南》等政策文件已形成初稿。

相關人士透露，河南旅游公路的規(guī)劃和建設，以上述配套政策文件的最終出臺版本為準。