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業界:提升農業社會化服務水平 讓小農戶融入大產業大市場 環球關注

來源:人民網時間:2023-05-29 16:08:09


【資料圖】

人民網北京5月29日電 (記者李彤)“面對‘大國小農’的基本國情,如何把小農戶服務好是社會關心的話題?!薄敖甑霓r業生產性服務抓住了農業社會化服務體系的‘牛鼻子’?!痹谌涨芭e辦的“第三屆中國農業服務者大會”上,參會嘉賓表示,農業的重要發展渠道是拓展農業社會化服務,這是推進多種形式適度規模經營的迫切需要,也是實現質量興農、綠色興農的有效路徑,更是將小農戶引入大產業、大市場,對接現代農業發展軌道的重要途徑。未來,農業服務業是極具發展潛力的產業。

會議發布的《中國農業服務業研究報告(2022)》顯示,全國現有農業社會化組織104.1萬個,服務覆蓋面面積18.7億畝次,帶動小農戶8900萬戶。我國小農戶具有數量龐大、數據差異等特征,全面推進鄉村振興、全面加快農業農村現代化,必須充分考慮“大國小農”的基本國情農情,實現小農戶與現代農業的有機結合。

農業農村部總畜牧師、農村合作經濟指導司司長張天佐發言時表示,當前我國農業社會化服務發展勢頭強勁,正成為促進傳統農業向現代農業轉型升級的一把“金鑰匙”。他說,農業社會化服務是實現中國式農業現代化的基本路徑,是推廣先進品種、技術、裝備的有效載體,實現農業節本增效的有效手段,實現糧食安全的重要保障。

“農業現代化的本質是生產過程的現代化,集中體現在專業化、標準化和集約化上。近年來,我國推進農業社會化服務的實踐,解決了多年想解決而沒有解決的一系列問題?!睆執熳粽f,在工作推進的過程中要把握好三個方面的問題,其一是注重發揮各類服務主體的作用,不能厚此薄彼,要推動各類主體間的聯合與合作;其二要尊重農民意愿,在發展農業社會化服務過程中,充分保障農民的經營自主權;其三支持政策要精準,政府補貼不是普惠式的,更不是給大戶,是要解決關鍵薄弱環節的社會化服務托管問題。

中央農辦、農業農村部鄉村振興專家委員會委員張紅宇表示,要精準把握農業現代化的發展規律,目前我國家庭農產規模不斷擴大,社會化服務作用日趨突顯,企業進入農業現象加速。未來,農業體系構建重要的任務是實現小農戶與現代農業的有機銜接。這需要構建多元化的新型農業經營主體。“家庭農場+社會化服務”將是適應農業生產經營的重要方式。此外,要培養一批專職農業生產經營的從業隊伍,形成“家庭傳承者兼業+外來從業者專業”的生產經營格局。

“農業現代化服務是社會分工發展的必然產物,是現代農業經營體系的重要組成部分。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥表示,在現實社會中不同發展階段的農業社會化服務體系共存,這是由生產力水平區域性差異決定的。政策導向上,要尊重農業社會化服務發展規律,既不要盲目追求高端化,又不能阻止農業社會化服務的不斷升級,要通過發展農業社會化服務建設農業強國。

談及未來發展趨勢,中國人民大學農業與農村發展學院院長仇煥廣表示,農業社會化服務將通過土地流轉的方式實現土地的規模化經營,規范化將提升服務的質量,服務的領域將不斷拓展,市場預測、價格信號傳遞、產品開發和推介、品牌打造、冷鏈運輸、金融與保險等服務目前比較欠缺。

參會嘉賓還表示,在信息技術快速發展的今天,要進一步加強農業科技社會化服務體系建設,發揮供銷合作社服務農民生產生活的科技服務功能,創新開展“農資+”等技術服務,鼓勵企業開展農業科技服務,引導企業與農戶建立緊密的利益聯結機制,加強對農民合作社、家庭農場、農村專業技術協會從業人員的技能培訓,不斷提高農業科技服務效能。

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