2019年4月17日、18日，河南銀保監局接連公布兩張行政處罰信息公開表，對河南鄧州農村商業銀行股份有限公司(下文簡稱“鄧州農商銀行”)作出行政處罰，罰款金額30萬元，對鄧州農村商業銀行董事長史德生處以警告，鄧州農商銀行近年來的快速發展之路被蒙上一絲陰影。

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鄧州農商銀行董事長史德生(資料圖)

和訊河南看到，兩張行政處罰信息公開表均是河南銀保監局南陽銀保監分局開出的，分別是宛銀保監罰決字〔2019〕7號、宛銀保監罰決字〔2019〕8號，鄧州農商銀行的主要違法違規事實(案由)為“集團客戶授信超集中度，嚴重違反審慎經營規則”。

按照監管部門的規定，單一集團客戶授信集中度即最大一家集團客戶的授信總額與資本凈額之比不應超過15%，鄧州農商銀行被銀保監部門定性為“嚴重違反審慎經營規則”，顯然超過了這一限定的比例，存在較大的金融風險。

最終，河南銀保監局南陽銀保監分局認定鄧州農商銀行“集團客戶授信超集中度行為處于持續狀態，嚴重違反審慎經營規則”，依據《商業銀行集團客戶授信業務風險管理指引》、《中華人民共和國銀行業監督管理法》，對鄧州農商銀行作出罰款30萬元的行政處罰決定，對負有領導責任的鄧州農商銀行董事長史德生作出警告的行政處罰決定。

河南銀保監局2019年4月17日通報

河南銀保監局2019年4月18日通報

和訊河南查詢資料看到，鄧州農商銀行是在鄧州市農村信用合作聯社的基礎上改制組建而來。2014年12月，史德生擔任鄧州市農信聯社理事長。2017年6月16日，鄧州農商銀行掛牌開業，史德生轉任鄧州農商銀行董事長。

當時，鄧州媒體報道稱，鄧州農商銀行是鄧州市“網點遍布最廣、網絡服務最寬、服務層面最深、支持力度最大、稅收貢獻最高”的地方性法人金融機構，“鄧州人民終于有了自己的銀行”，這是“鄧州市金融史上具有里程碑意義的一件大事”。

2017年6月16日鄧州農商銀行正式掛牌開業(資料圖)

河南銀監局南陽分局局長白向鋒向史德生頒發金融許可證(資料圖)

開業當天，河南銀監局(河南銀保監局分局的前身)南陽分局局長白向鋒宣讀了《河南省銀監局關于河南鄧州農村商業銀行股份有限公司開業的批復》，并向鄧州農商銀行董事長史德生頒發金融許可證。

河南省農村信用社的官方數據顯示，截至2019年3月，鄧州農商銀行已擁有多達45個營業網點，遍布城鄉，各項存款突破150億元，穩居鄧州十二家金融機構首位，穩居南陽農信社系統十三家縣級行社首位，被評為“服務鄧州經濟先進單位”等榮譽稱號。

史德生稱，鄧州農商銀行以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以服務地方經濟發展為己任，始終堅持“支農支小支微”的發展方向，持續貫徹“立足本地，服務實體”的發展要求，不忘初心，牢記使命，敬業奉獻，充分滿足人民多樣化的金融需求，力爭實現“農信社-農商銀行-標桿銀行-上市銀行”的發展路徑。

頗具諷刺意味的是，2019年4月17日、18日，也正是河南銀保監局南陽分局，向鄧州農商銀行和史德生本人接連開出兩張罰單。可以說，鄧州農商銀行和史德生辜負了銀監部門的一片信任。

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