國家統計局22日發布新中國成立70周年經濟社會發展成就系列報告之二十。報告顯示，新中國成立70年以來，我國人口總量由高速增長轉向平穩增長，人口素質顯著提升，為經濟社會持續健康發展注入了強大活力。

新中國成立70年來，我國人口發展走過了漫長而曲折的道路，可大致分為高速增長階段(1949—1970年)、有調控增長階段(1971—1980年)、增速回升階段(1981—1990年)、平穩增長階段(1991—2018年)。全國總人口由1949年的5.4億人發展到2018年的近14億人，年均增長率約為1.4%。

在人口總量由高速增長轉向平穩增長的同時，隨著經濟社會的發展、醫療衛生水平的提高和國家人口政策的變化，我國人口再生產類型發生了兩次轉變。一是新中國成立以后，伴隨死亡率的快速下降，中國人口再生產類型較快實現了第一次轉變，進入了高出生率、低死亡率、高自然增長率的過渡型階段。二是進入20世紀70年代，生育率得到有效控制，我國人口再生產類型進入低出生率、低死亡率、低自然增長率的階段。

人口再生產類型的轉變導致了人口年齡結構的老化。為應對新問題，黨中央、國務院科學把握人口發展規律，適時調整生育政策，促進人口均衡發展。2013年11月15日，黨的十八屆三中全會審議通過，開始啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的生育政策。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會明確提出“堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策”。

“全面兩孩”政策實施后，2016年和2017年，我國出生人口分別為1786萬人和1723萬人，明顯高于“十二五”時期年均出生1644萬人的水平，政策效果顯著。

報告指出，我國是一個發展中的人口大國，勞動力資源豐富。新中國成立70年以來，尤其是改革開放40年以來，我國勞動力總量巨大帶來的人口紅利促進了我國經濟社會持續健康發展。2018年，我國勞動年齡人口總量為8.97億人，仍保持近9億人的規模，勞動力資源絕對量依然龐大。

隨著我國人口增長速度放緩、人口結構變化，勞動年齡人口總量減少成為長期趨勢，人口紅利因素逐漸減弱，而由人口文化素質和健康水平提升帶來的“人才紅利”，將成為推動我國經濟高質量發展和社會進步的重要基礎。(記者 林火燦)

標簽： 人口總量 高速增長轉