2022年伊始，上海市中心一社區的加裝電梯工地上遇到一件難事，電梯加裝到了一半，有居民提出了反對意見，各方一度僵持不下。

這批六層的住宅房齡已接近40年，雕花處是加裝電梯的唯一位置。但隨著腳手架慢慢搭起，每層樓的中間兩戶居民有了意見，因為他們唯一的采光通道被遮擋了。

為此，居委會組織了現場協調會，居民代表、電梯公司、物業代表和法律顧問紛紛到場。會議的一開頭，采光問題就被不留情面地拋到了桌面上。

既不換位置，又要解決采光問題。在各方發言后，得出了一個方案：改裝透明的電梯井，減少電梯對采光的影響。

但這么一來又有個問題，每部電梯的預算得加15000元至20000元。此前政府已對項目給予過補貼，這筆增加的錢只能靠每戶居民來消化，居民代表們又得面臨加錢的問題。

居民代表們表示由他們出面協調此事，爭取讓樓內居民平攤增加的費用。就這樣，大家各退一步，僵持不下的問題告一段落，協調會也取得了進展。

這是過去3年里這個居委會圍繞裝電梯開的第208次現場協調會。事先征詢、事中協調、事后評議，三個階段里，居民暢所欲言，提出問題、解決問題，這種基層的民主協商形式被所在五里橋街道稱為“三會”制度。

“加裝電梯中遇到的大部分問題都可以通過‘三會’制度解決。”上海市黃浦區五里橋街道橋一居民區黨總支書記錢姝磊說。

但是，“三會”制度難以解決個別的棘手問題，因為有的居民根本不愿意踏入居委會的大門。

比如，在起初征詢加裝電梯的意見時，幾戶一樓的居民堅決不同意。

按照上海的相關規定，加裝電梯前意見征詢，滿足三分之二居民同意即可通過并計劃立項。但為了今后小區的和諧，基層工作者們還是曉之以理、動之以情、持之以恒地與之協商，爭取全數同意。

“一樓的幾戶居民說我快70歲的人了，一次次往他們家跑，都不好意思不同意了。”橋一居民區鼎達公寓業委會主任尤慧芬說。

如今，這個老齡化程度高的橋一居民區內，50棟符合加梯條件的多層住宅里已有26棟完成電梯安裝或正在安裝，超過了半數。

橋一居民區所在的黃浦區老舊住宅多，舊改和綜合修繕工作挑戰大。日前結束的黃浦區兩會立下了一個五年計劃：有條件的門棟基本實現加梯全覆蓋。相信在這過程中，“三會”制度在內的基層民主協商將會起到關鍵作用。

記者：楊金志、潘旭、岑志連、趙雪琦(實習)

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