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《指南》是對《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》及水電氣行業(yè)相關法律法規(guī)、強制性國家標準、計量技術規(guī)范中公用企業(yè)計量行為合規(guī)要求的系統(tǒng)整合，分為總則、計量行為合規(guī)要求、附則三部分，共七章24條。主要內容如下：

明確制定依據(jù)和適用范圍。《指南》在遵循國家相關法律法規(guī)的基礎上制定而成，涵蓋了城鎮(zhèn)范圍內從事供水供電供氣服務的公用企業(yè)，明確界定了核心概念，將“計量器具”限定為用于貿易結算的城鎮(zhèn)居民水電氣用量測量的民用水電氣表，為后續(xù)條款的理解和執(zhí)行奠定了基礎。

提出公用企業(yè)計量行為合規(guī)要求，規(guī)范企業(yè)行為。《指南》要求公用企業(yè)健全計量管理制度，落實部門職責與人員責任；強化計量器具全流程管理，覆蓋選型、檢定、出入庫、輪換、報廢等環(huán)節(jié)；規(guī)范臺賬管理，確保計量器具從采購到報廢全流程可追溯；強調計量數(shù)據(jù)歸集與監(jiān)測，鼓勵與相關部門監(jiān)管平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接；優(yōu)化完善投訴與輿情處置機制，明確響應時限與報告要求。同時，結合市場監(jiān)管總局《關于推進誠信計量體系建設的指導意見》《關于加強計量數(shù)據(jù)管理和應用的指導意見》，對公用企業(yè)誠信計量體系建設、計量數(shù)據(jù)應用提出相應要求。

明確實施效力。《指南》明確規(guī)定自發(fā)布之日起施行。同時，考慮到對鄉(xiāng)村供水供電供氣的公用企業(yè)在計量管理方面與城鎮(zhèn)具有一定的相似性，提出對鄉(xiāng)村供水供電供氣的公用企業(yè)的計量活動可參照本《指南》實施，有利于促進城鄉(xiāng)公用事業(yè)的均衡發(fā)展，提升鄉(xiāng)村居民的生活質量。

市場監(jiān)管總局將根據(jù)社會公開征求意見反饋情況完善《指南》內容，盡快出臺實施，為供水、供電、供氣公用企業(yè)計量行為提供清晰指引，助力解決群眾身邊的水電氣表計量問題，切實維護消費者合法權益和社會公共利益。

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