民間借貸利率的司法保護(hù)上限將有新調(diào)整。7月22日，最高人民法院、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于為新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見》。在新聞發(fā)布會上，最高法審判委員會副部級專職委員賀小榮表示，修改完善民間借貸司法解釋，大幅度降低民間借貸利率的司法保護(hù)上限，堅決否定高利轉(zhuǎn)貸行為、違法放貸行為的效力。

2020年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》，為在更高起點、更高層次、更高目標(biāo)上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)出了動員令。這份重磅意見指出，要構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制，推進(jìn)要素價格市場化改革，深化利率市場化改革。

為充分發(fā)揮法治保民生、固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的功能，營造適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的法治化營商環(huán)境，為加快完善新時代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供更加有力的司法服務(wù)和保障，最高人民法院會同國家發(fā)改委出臺了貫徹意見。

從新公布的意見來看，兩部門在引導(dǎo)金融和民間資本為實體經(jīng)濟(jì)服務(wù)方面將有哪些新舉措?其中關(guān)于民間借貸利率的司法保護(hù)上限調(diào)整引發(fā)關(guān)注。

民間借貸市場是正規(guī)金融市場的必要補(bǔ)充，對于緩解中小微企業(yè)融資難問題起到了重要的作用。為有效規(guī)范民間借貸，引導(dǎo)民間金融健康有序發(fā)展，最高法先后出臺多個文件，強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)把握法定利率，對于各種以“利息”“違約金”“服務(wù)費”“中介費”“保證金”“延期費”等形式突破或變相突破法定利率紅線的，依法不予支持，對保護(hù)債務(wù)人合法權(quán)益、維護(hù)金融秩序發(fā)揮了積極作用。

最高法民間借貸司法解釋對于民間借貸的利率設(shè)定了24%的司法保護(hù)上限。實踐中，有的觀點認(rèn)為這個利率標(biāo)準(zhǔn)太高，不利于實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，也有一部分市場主體和人大代表、政協(xié)委員反映過這個問題。

“對于社會上反映的司法保護(hù)的民間借貸利率過高的問題，我們正在抓緊研究。”最高人民法院民一庭庭長鄭學(xué)林表示，在當(dāng)前疫情防控常態(tài)化以及我國經(jīng)濟(jì)由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的大形勢下，降低民間借貸利率保護(hù)上限對于紓解企業(yè)融資難、融資貴以及從源頭上防止“套路貸”“虛假貸”具有積極意義，也是最有效的解決方案。

民法典明確規(guī)定，國家禁止高利放貸，借款的利率不得違反國家有關(guān)規(guī)定。

鄭學(xué)林透露，目前，最高法正在結(jié)合民法典的最新規(guī)定開展民間借貸司法解釋的修訂工作，調(diào)整民間借貸利率的司法保護(hù)上限是其中重要的一項內(nèi)容。司法解釋修訂總的原則是兼顧利率市場化改革與維護(hù)正常金融秩序，服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，民法典擴(kuò)大了擔(dān)保合同的范疇，為非典型擔(dān)保的裁判提供了法律依據(jù)，這是擔(dān)保觀念上的巨大進(jìn)步。

對此，最高法明確，在服務(wù)企業(yè)融資方面要依法認(rèn)定保理、所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保合同的效力。這對于促進(jìn)商事交易健康發(fā)展，擴(kuò)大企業(yè)融資擔(dān)保方式具有重要作用。(記者 李萬祥)

標(biāo)簽： 民法典民間借貸