銀行業(yè)強監(jiān)管態(tài)勢依舊延續(xù)，5月5日，據北京商報記者不完全統計，今年4月，各地銀保監(jiān)局以及銀保監(jiān)分局針對轄區(qū)內銀行機構共開出97張罰單(以公示日期計算)，日均數量超3張，處罰金額合計達到4229萬元，從被處罰的機構來看，中小銀行成重災區(qū)。分析人士指出，在銀行業(yè)審慎經營的背景下，4月很多處罰原因涉及銀行各個具體和細項的業(yè)務，也體現了銀監(jiān)部門監(jiān)管能力的提升。

具體來看，今年4月，各級銀保監(jiān)局共開出了30張罰單，合計處罰金額達1665萬元;銀保監(jiān)分局共開出了67張罰單，合計處罰金額達2564萬元。在問責制度下，4月共有102名相關人員受到行政處罰，其中77人被警告，6人被取消高管任職資格，更有19人被處以禁止從事銀行業(yè)工作的處罰，禁業(yè)原因大致分為，對違規(guī)發(fā)放貸款負領導責任、貸款“三查”不盡職、違規(guī)隱匿、處置不良貸款的違法違規(guī)行為負承辦和領導責任等，問責制度的強化也體現了監(jiān)管對從業(yè)亂象整治到底的決心。

在蘇寧金融研究院高級研究員陶金看來，在銀行業(yè)審慎經營的背景下，4月的銀行業(yè)罰單體現了銀行業(yè)監(jiān)管在監(jiān)管力度、監(jiān)管范圍、監(jiān)管密度等方面的繼續(xù)加強，同時很多具體的處罰原因涉及銀行各個具體和細項的業(yè)務，體現了銀監(jiān)部門監(jiān)管能力的提升。

與3月109張罰單數量、4248.45萬元罰單金額相比，4月整體處罰力度稍有放緩，罰單數量環(huán)比上個月減少了12張，處罰金額環(huán)比上個月減少19.45萬元，不過百萬級罰單仍頻頻現身。從公示罰單的金額來看，處罰金額最高的是4月24日重慶銀保監(jiān)局發(fā)布的一則行政處罰信息，進出口銀行重慶分行因“違規(guī)發(fā)放貸款”被罰350萬元，另外，該分行一責任人員被警告，另一人被終身禁業(yè)。

農商銀行中，深圳農商行被罰金額最大，僅次于進出口銀行重慶分行，4月14日，來自銀保監(jiān)會深圳監(jiān)管局公布的行政處罰決定信息顯示，深圳農商行因“重大關聯交易未按照監(jiān)管要求進行審批;強制休假及重要崗位輪崗執(zhí)行嚴重不到位;流動資金貸款審查嚴重不盡職;貸前調查不盡職導致信貸資金被挪用于繳納土地出讓金”等八項違法違規(guī)事項被罰款260萬元。

村鎮(zhèn)銀行也成為監(jiān)管整治的重點，丹東銀保監(jiān)分局4月10日一口氣公布了6則行政處罰信息公開表，丹東福匯村鎮(zhèn)銀行被處以罰款200萬元，主要違法違規(guī)事實為，嚴重違反審慎經營規(guī)則，違規(guī)吸收存款、違規(guī)發(fā)放貸款、貸款分類不準確以及違反股權管理規(guī)定。

近三年以來，推動中小銀行深化改革、防范化解風險已經成為監(jiān)管狠抓的工作，在嚴監(jiān)管情況下，中小銀行應如何發(fā)展?麻袋研究院高級研究員蘇筱芮在接受北京商報記者采訪時表示，首要的還是堅守合規(guī)底線，中小銀行固然在資源、資金優(yōu)勢方面存在欠缺，但不能因此漠視合規(guī)。只有建立在合規(guī)基礎上的業(yè)務發(fā)展才是健康發(fā)展，才具有可持續(xù)性。其次是要找準自身定位，扎根于對區(qū)域內實體經濟的支持，尤其是對區(qū)域內小微企業(yè)的支持。這既是政策導向所在，也是中小銀行發(fā)展自身特色業(yè)務，與大型銀行形成差異化競爭的契機。(記者 孟凡霞 宋亦桐)

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