4月1日，河南自貿試驗區迎來掛牌運行五周年。洛陽片區近日發布構建制度創新運行機制等六大方面的發展成效。

以“鏈動創新”構建制度創新運行機制

5年來，洛陽片區積極探索“研究—復制—創新—推廣”的“鏈動式”制度創新機制，已全面落實國務院要求復制推廣的六批278項試點經驗、國務院批復的省總體方案160項試點任務，并累計形成181項改革創新成果，推出兩批30項制度創新經驗在全市推廣。其中，《“四鏈融合”促進洛陽老工業基地轉型升級》入選全國自貿試驗區第四批“最佳實踐案例”。

以制度創新構建投資貿易服務體系

5年來，洛陽片區堅持深化商事制度改革，不斷優化營商環境，已累計入駐各類市場主體36654家。其中，新增各類市場主體14749家，市場主體數量比掛牌前增長145%;累計入駐企業1.89萬家，是掛牌前的4.3倍。

通過與兄弟片區共同發起成立全國自貿片區創新聯盟、新亞歐陸海聯運通道自由貿易試驗區聯盟、黃河流域自貿區聯盟等，洛陽片區已與五省六地自貿區實現81項政務“跨省通辦”。

以機制創新強化事中事后監管

5年來，洛陽片區不斷健全以“雙隨機、一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制，推進企業信用分級分類風險管理，積極探索“雙隨機+信用分級分類”監管，構建了保證企業高質量發展的市場監管機制。

以改革創新提升項目落地效率

5年來，洛陽片區牢固樹立“項目為王”理念，積極破除阻礙項目落地的制度性障礙，目前已對片區內一般性企業投資項目全面實施代辦制;成功壓縮6項保留審批事項審批時限，最長不超過5個工作日;通過實行告知承諾即時辦，對90類建設項目實行環評、水土保持等告知承諾審批，不再組織專家評審。

以自貿區建設引領產業能級提升

5年來，洛陽片區不斷加快產業基礎高級化、產業鏈現代化，目前已培育創新平臺779家、科技型中小企業623家、高新技術企業375家，擁有“專精特新”企業7家，“小巨人”培育企業8家，“隱形冠軍”企業及“隱形冠軍”培育企業6家。

依托45家孵化載體，洛陽片區擁有在孵企業1822家，占全市八成以上;萬人發明專利擁有量119件，是全國平均水平的9倍。

以擴大開放“穩外資、穩外貿”

5年來，洛陽片區積極鼓勵現有外資企業再投資和增資擴股，目前共有外資企業42家，外貿企業142家，累計利用外資23.04億美元、實現進出口額257.78億元，分別是掛牌前5.5倍、17.8倍。

2021年，洛陽片區實際利用外資5.06億美元，同比增長7.12%，較掛牌前增長29.74%，占全市15.7%;進出口額達106億元，同比增長24.7%，是掛牌前的6.8倍，占全市45.6%。

下一步，洛陽片區將以高水平建設河南自貿區2.0版為契機，努力打造“創新策源地、開放新高地、風口產業主戰場、經濟發展增長極”，力爭在2022年形成創新案例20個以上，新培育各類創新平臺70個以上、高新技術企業85家，推動規模以上企業研發覆蓋率超過90%;力爭在“十四五”期間，新增市場主體2萬家，實現利用外資規模、外貿經濟規模翻番，推動片區主導產業產值突破1000億元。(洛報融媒·洛陽網記者 陳曦 文/圖 通訊員 汪冰冰)

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