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“雙減”工作開展以來，義務教育階段學生和家長的過重負擔得到緩解，一些校外培訓機構的違規行為得到有效治理。不過，校外培訓收費的規范性仍有待加強。

部分培訓機構惡意逃避預收費資金監管，“退費難”“卷錢跑路”等問題層出不窮；有些地方學科類隱形變異培訓脫離監管，收取高額費用，損害學生和家長利益的同時還存在安全隱患。教育部、中國消費者協會日前印發《關于開展校外培訓“平安消費”專項行動的通知》，全面創建良好的校外培訓消費環境。

為有效遏制校外培訓領域機構惡意抬高市場價格、盲目收費等問題，相關部委近年來出臺了一系列政策措施，對校外培訓機構的收費行為進行嚴格規范。比如，國家發改委、教育部、市場監管總局聯合發布了《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知》，對義務教育階段學科類校外培訓收費進行監管。教育部等13部門發布《關于規范面向中小學生的非學科類校外培訓的意見》，提出了加強非學科類校外培訓收費管理、強化預收費監管等多項細則。

當前，校外培訓消費領域的突出問題集中在收費行為不規范、部分預收費資金得不到有效監管、退費糾紛求告無門等方面。校外培訓亂收費則主要表現為超時段、超限額收費，不落實政府指導價，未按規定明碼標價、價格欺詐等問題。根據規定，培訓機構不得一次性收取或以充值、次卡等形式變相收取時間跨度超過3個月或60課時的費用，且不得超過5000元。同時，面向中小學生（含幼兒園兒童）的校外培訓機構，不區分學科類和非學科類，都要采取銀行托管或風險保證金方式，全面實行預收費監管。

此次發布的通知要求各地教育行政部門重點關注預收費資金監管專用賬戶、風險保證金專用賬戶、培訓收費專用賬戶的開立和使用是否規范，是否存在通過監管部門規定以外的方式收取培訓費用，躲避資金監管等問題，目的就是為了避免“卷錢跑路”現象的發生。

各地教育行政管理部門應以此次專項行動為契機，建立以教育部門為主導的多部門聯動協同執法的體制機制，充分發揮市場監管部門和金融管理部門的作用，營造讓人民群眾放心、安心、舒心的校外培訓消費環境。 （作者：李 丹 來源：經濟日報）

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