銀保監會、中國人民銀行近日發布《關于加強新市民金融服務工作的通知》。針對新市民在創業、就業、住房、教育、醫療、養老等重點領域的金融需求，鼓勵引導銀行保險機構積極做好與現有支持政策的銜接，因地制宜強化產品和服務創新，高質量擴大金融供給，提升金融服務的均等性和便利度。

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面對三億新市民金融服務的藍海，保險業應當如何發力?專家認為，新市民的保險保障涵蓋人身、財產、責任和信用四大類風險保障需求。但從目前來看，還沒有專門僅針對新市民的保險產品，產品和服務普遍缺乏針對性，未來行業還有很多值得探索的空間。不僅要加快產品創新，提供保險保障服務，也需要重視通過保險對新市民進行增信支持。

保險業聚焦新市民創業就業

近年來，保險業聚焦新市民創業就業等金融需求，積極打造特色化金融服務方案，發展適合新市民職業特點的雇主責任險、意外險等業務，提高新市民創業就業保障水平，助力農業轉移人口增收安居，推動加快市民化進程。

平安產險有關負責人介紹，“店家寶”就是其中的代表之一，是平安產險針對個體工商戶群體推出的一款保險產品。該產品可為被保險人因火災爆炸、自然災害等造成的店內財產損失進行理賠，也為被保險人的員工及家庭成員提供人身意外保障。值得一提的是，假如投保店鋪經營期間發生意外事故，導致的第三者人身傷亡或財產損失，“店家寶”也將給予理賠。

“理賠時效是小微企業主最關心的問題之一。”上述負責人說，平安產險針對小微企業主推出了理賠升級服務，包括“快、易、免”三個方面，可以全面幫助小微企業快速理賠、便捷理賠。對于一萬元以下的案件，在企業寶APP上提交材料后，最快1天就能到賬，而且理賠進度可以實時查看。

加快針對性保險產品創新

從概念上說，新市民主要是指因本人創業就業、子女上學、投靠子女等原因來到城鎮常住，未獲得當地戶籍或獲得當地戶籍不滿三年的各類群體。包括但不限于進城務工人員、新就業大中專畢業生等，目前約有三億人。

在對外經貿大學保險學院教授王國軍看來，對新市民而言，其保障需求涵蓋人身、財產、責任和信用四大類風險保障需求。

隨著我國工業化、城鎮化和農業現代化進程的深入推進，數以億計農村人口通過就業、就學等方式轉入城鎮，融入當地成為新市民。“十四五”期間，農業轉移人口市民化加快，常住人口城鎮化率將提高到65%。新市民進入城市后，對住房貸款、創業貸款等金融服務有著強烈的需求。

而目前的保險產品，包括意外傷害保險、定期壽險、健康保險、養老年金保險，以及車險、家庭財產保險、雇主責任險和職業責任保險、消費信用保險、商業短期信用保險等，還不能完全覆蓋新市民新增的金融需求。

王國軍表示，從目前來看，市場上還沒有專門僅針對新市民的保險產品，產品和服務普遍缺乏針對性，未來行業還有很多值得創新探索的空間。

注重為新市民進行增信支持

值得重視的是，目前新市民金融的發展也存在一些問題。在國海證券分析師夏磊看來，不少新市民收入不穩定，缺乏抵押物，容易被傳統金融服務忽視。一方面，新市民多采取靈活就業，沒有穩定的工作崗位，平均在一個崗位的工作時長只有半年，很難提供穩定的收入證明，個人信用信息缺乏，授信研究困難。另一方面，一些新市民由于本地資產(房產、車產)不足，缺少有效抵押物，并不屬于傳統金融機構“優質客群”。

業內人士建議，保險機構在提供保障服務的同時，也需要重視通過保險對新市民進行增信支持。(張斯文)

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