國家發改委10月24日消息，近日，國家發改委、國家體育總局等五部門印發《促進戶外運動設施建設與服務提升行動方案(2023-2025年)》提出，到2025年，全國范圍內形成一批發展基礎好、服務保障全、地方特色強、配套產業優的戶外運動發展高地，推動戶外運動產業總規模達3萬億元。支持符合條件戶外運動企業上市融資。

拓展多種資金渠道

《行動方案》提出，加強資金支持。中央預算內投資支持符合要求的體育公園、健身步道、戶外運動公共服務設施等建設。各級財政統籌利用現有資金渠道，支持戶外運動產業健康發展。鼓勵金融機構在市場化法制化原則下積極支持戶外運動企業發展，支持符合條件的戶外運動企業上市融資。鼓勵各地將戶外運動產業納入產業發展重點支持名錄。

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“下一步，將繼續加大對符合條件的戶外運動場地設施支持力度，充分發揮中央預算內投資‘四兩撥千斤’作用，拓展地方政府專項債券、開發性金融、商業貸款、企業債券、產業投資基金等多種資金渠道，充分調動社會力量積極性，解決戶外運動產業發展的資金問題。”國家發改委社會司副司長、一級巡視員彭福偉24日在國家發改委專題新聞發布會上說。

此外，彭福偉表示，在戶外運動領域大力支持民營企業發展，積極探索發展“公建民營”“民辦公助”等方式，推動保障民營企業權益，切實提高民營企業積極性。

促進戶外運動消費

戶外運動消費是體育消費重要組成部分。國家體育總局體育經濟司司長楊雪鶇表示，《行動方案》在促進戶外運動消費方面提出一系列舉措。

具體而言，一方面，加強戶外運動場地設施建設，豐富消費空間。《行動方案》提出推動體育公園建設，將體育公園打造成為城市綠地系統有機組成部分。構建國家步道體系，優化冰雪運動設施布局，完善山地戶外運動設施，增加水上運動設施供給，培育汽車自駕運動營地，加強航空飛行營地建設。

另一方面，加大戶外運動高質量產品供給，滿足消費需求。《行動方案》提出要加快發展以自主品牌為主的戶外運動賽事和節慶活動體系，提出要豐富戶外運動賽事活動供給，打造一批“跟著賽事去旅行”的文體旅融合品牌活動。國家體育總局已會同文化和旅游部結合杭州亞運會、廣西學青會等賽事開展了兩站品牌活動，下一步將結合“十四冬”等重要賽事繼續開展“跟著賽事去旅行”文體旅融合品牌活動。支持人工智能、大數據、5G等技術在戶外運動場景中的應用。

此外，將強化戶外運動安全保障，優化消費環境。《行動方案》提出建立戶外運動安全救援機制，完善戶外運動設施標識系統。形成政府主導、社會團體參與的應急救援體系。鼓勵戶外運動賽事活動主辦方為賽事活動購買公眾責任保險，為參賽者購買意外傷害保險。

打造戶外運動場地設施示范工程

戶外運動場地設施是發展戶外運動產業的基礎。楊雪鶇表示，下一步，將完善戶外運動場地設施空間布局。將按照《戶外運動產業發展規劃(2022-2025年)》提出的“五區三帶”戶外運動產業空間布局，鼓勵各地根據不同自然資源稟賦條件，因地制宜建設滑雪場、登山步道、運動船艇碼頭等各類戶外運動場地設施，持續優化發展環境，廣泛吸引社會力量。

同時，加強戶外運動場地設施的資金支持。將統籌利用多方資金渠道，配合國家發改委組織實施全民健身設施補短板工程，發揮中央預算內投資的引導、示范和撬動作用，鼓勵社會資金積極投入，持續加強項目儲備，推動建設更多山地戶外營地、航空飛行營地、汽車自駕運動營地、運動船艇碼頭、滑雪場、健身步道等各類戶外運動設施，夯實戶外運動產業高質量發展基礎。

此外，打造戶外運動場地設施示范工程。將認定一批以戶外運動賽事運營、消費場景為特色的國家體育產業示范單位、示范項目。鼓勵戶外運動與旅游、文化等深度融合，將符合條件的戶外運動場地設施認定為國家體育旅游示范基地。

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