8月7日，廣東省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)發(fā)布《廣東省破產(chǎn)管理人白皮書(shū)(2022年)》。白皮書(shū)指出，去年廣東管理人助力重整成功案件數(shù)量、出清“僵尸企業(yè)”數(shù)量、“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件數(shù)量均居全國(guó)首位。其中，廣州市“辦理破產(chǎn)”指標(biāo)連續(xù)排名全國(guó)第一，深圳市率先全面試點(diǎn)個(gè)人破產(chǎn)，并成為全國(guó)率先探索跨境破產(chǎn)司法協(xié)助的樣本城市。廣東省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，“這說(shuō)明廣東的法治化營(yíng)商環(huán)境更完善，生產(chǎn)要素更容易得到激發(fā)，困境企業(yè)更容易通過(guò)法治途徑得到救治、重生。”

協(xié)助55家民營(yíng)企業(yè)重整成功

白皮書(shū)指出，2021年收結(jié)案件數(shù)量保持基本穩(wěn)定。全省各級(jí)管理人新接受全省法院指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件共7219件，該數(shù)量相比新冠疫情爆發(fā)初期的2020年減少5. 45%;辦結(jié)的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件7067件，同比減少0. 76%。新接受指定和辦結(jié)的破產(chǎn)案件，總體上仍然以破產(chǎn)清算案件為主，重整案件居次，和解案件數(shù)量最少。

在促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，全省管理人共助力55家民營(yíng)企業(yè)重整成功、恢復(fù)生機(jī)，其中包括5家上市公司。特別是深圳一家上市公司重整成功歷時(shí)僅31天，以較小的代價(jià)取得良好社會(huì)效果。

2021年，深圳新收破產(chǎn)案件數(shù)量1986件，廣州1978件，佛山891件。盡管2021年全省管理人接受指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件數(shù)量略有減少，但廣州、佛山兩市收案數(shù)量卻呈大幅上漲趨勢(shì)，相比2020年分別增加了669件、234件，同比分別增長(zhǎng)了51%、36%;深圳市2021年除個(gè)人破產(chǎn)案件以外的案件新收數(shù)量與2020年基本持平，但無(wú)論是從案件新收還是結(jié)案的絕對(duì)數(shù)量上看，深圳市仍是全省之最。非珠三角地區(qū)中湛江和汕尾兩市管理人接受指定的破產(chǎn)和強(qiáng)制清算案件也有所增長(zhǎng)，相比2020年分別增加了78件、6件。

白皮書(shū)指出，全省各級(jí)管理人積極適用簡(jiǎn)化審理程序?qū)崿F(xiàn)“簡(jiǎn)案快審、繁案精辦”，提高案件辦理效率，使用快審程序辦結(jié)的案件高達(dá)877件，占同年破產(chǎn)清算案件結(jié)案數(shù)量的47.6%。2021年，全省管理人人均辦理破產(chǎn)案件約為20件，辦結(jié)的破產(chǎn)案件平均辦理周期由25個(gè)月提速到12個(gè)月以內(nèi);適用快速審理程序的案件則在6個(gè)月內(nèi)完成。

管理人破產(chǎn)案件信息平臺(tái)正在開(kāi)發(fā)

2021年3月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》開(kāi)始實(shí)施，個(gè)人破產(chǎn)制度在深圳地區(qū)正式“破繭”。深圳法院個(gè)人破產(chǎn)綜合應(yīng)用系統(tǒng)正式上線運(yùn)行后，深圳破產(chǎn)法庭僅在2021年就收到申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)清算、重整、和解的案件分別為749件、130件、64件。

“僵尸企業(yè)”是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中優(yōu)勝劣汰的產(chǎn)物，運(yùn)用破產(chǎn)法律程序處置，合理實(shí)施破產(chǎn)清算，為“僵尸企業(yè)”提供法治化退出之路，這是釋放過(guò)剩產(chǎn)能，提高全要素生產(chǎn)能力的必由之路。白皮書(shū)顯示，全省管理人2021年助推出清的僵尸企業(yè)達(dá)2146家，包括國(guó)有企業(yè)773家、民營(yíng)企業(yè)1373家。2020年，全省推動(dòng)2844家僵尸企業(yè)退出市場(chǎng)，其中，國(guó)有企業(yè)1732家，民營(yíng)企業(yè)1112家。相比之下，2021年出清的僵尸企業(yè)中國(guó)有企業(yè)減少959家，下降為773家;民營(yíng)企業(yè)增加261家，增加到1373家。

白皮書(shū)指出，不同所有制性質(zhì)僵尸企業(yè)的出清數(shù)量比例正在逐步發(fā)生變化，由以往的國(guó)有企業(yè)帶頭出清轉(zhuǎn)向民營(yíng)企業(yè)重視依法退市，民營(yíng)僵尸企業(yè)的出清占比正在上升。特別是在當(dāng)前新冠疫情和國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響下，民營(yíng)僵尸企業(yè)的出清將是全省管理人工作的重要內(nèi)容。

發(fā)布會(huì)上，廣東省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱征夫表示，在破產(chǎn)信息管理系統(tǒng)建設(shè)方面，省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)正開(kāi)發(fā)建設(shè)管理人破產(chǎn)案件信息平臺(tái)，通過(guò)打造涵蓋破產(chǎn)案件辦理全流程的可視化系統(tǒng)來(lái)提高全省破產(chǎn)案件和管理人工作資訊管理的信息化、科技化水平。為解決重整投資融資難題，省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)還設(shè)立了企業(yè)紓困型基金——“廣東省企業(yè)重整投資基金”。接下來(lái)，省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)將繼續(xù)推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)制度完善、推動(dòng)管理人名冊(cè)調(diào)整、健全相關(guān)基金運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)法院現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)查控系統(tǒng)建立專人查找財(cái)產(chǎn)線索機(jī)制、呼吁設(shè)立省一級(jí)府院聯(lián)動(dòng)常設(shè)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)破產(chǎn)重整等。

采寫(xiě)：新快報(bào)記者 楊喜茵 通訊員 葛俊報(bào)道

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