2023年的中央一號文件再提“堅決守牢確保糧食安全”的底線，“抓緊抓好”糧食和重要農產品穩產保供。目前正值兩會召開期間，糧食安全議題受全國兩會高度關注。全國政協委員、全國政協經濟委員會副主任，前國家發展改革委黨組成員、副主任兼國家統計局局長、黨組書記寧吉喆表示“我國56%的耕地處于缺鉀狀態”在熱搜上引發了網友的熱烈討論，寧吉喆委員兩會期間受訪中進一步表示“我今年一定要提個提案，呼吁調整完善鉀肥的儲備機制。”，更是引起了廣大社會民眾的密切關注及熱議。

記者連線中國無機鹽工業協會鉀鹽鉀肥行業分會常務副秘書長周月，采訪市場關注兩會鉀肥熱點問題。

記者：近兩年關于國內鉀資源的發展，引起了社會的廣泛關注及討論，您認為主要背景是什么?

周月：近期中央一號文等政策性文件可以看出，全方位夯實糧食安全根基的目標重點是穩住面積、主攻單產、力爭多增產，對于糧食增產提出了更高的要求。其中化肥是糧食的“糧食”,對糧食增產貢獻率在40%以上。我國氮肥、磷肥都已實現自給自足,而鉀肥年需求量達1700萬噸，但每年約50%以上仍依賴于進口，是我國稀缺戰略資源。

誠如寧吉喆委員所言，中國缺鉀耕地面積已占耕地總面積的56%，現階段在我國耕地面積有限的情況下，落實“減氮、控磷、增鉀”的科學施肥的方式是糧食增產增收的關鍵，鉀肥供應是否充足決定了我國的糧食安全。

在全球鉀鹽探明儲量中，加拿大、白俄羅斯和俄羅斯占比達到68%，我國鉀鹽儲量占比僅為9%，且我國鉀資源經濟可采儲量逐年下降，自主鉀肥生產供應長期來看難以持續。尤其是去年以來，地緣政治風險加劇，鉀肥供應緊張，鉀鹽戰略資源儲備重要性愈加凸顯，國家及人民群眾對于鉀鹽這種壟斷性稀缺資源的重要性認知也越來越高。

記者：今年政協委員寧吉喆提到“調整完善鉀肥的儲備機制”，您認為關于進一步完善鉀肥儲備機制，如何實現?

周月：為了保證國家的資源安全，2014年，我國建立了鉀肥國家戰略儲備。這幾年，中國企業海外尋鉀也有突破。寧吉喆委員表示“如果能進一步從生產方、使用方完善鉀肥儲備機制，將有助于新一輪千億斤糧食產能提升計劃的實施，真正起到為我國糧食生產安全保駕護航的作用。”

寧吉喆委員的關于“調整完善鉀肥的儲備機制”的提案真實地反映了我國鉀肥儲備機制的現狀，是我國鉀肥行業亟待解決的問題。我國現有鉀肥儲備機制是產品儲備，就是儲備一定量的鉀肥產品，屬于靜態儲備，這種儲備方式的缺點是儲備量有限、儲存時間短。去年鉀肥價格狂漲時，我們動用100萬噸國儲鉀肥儲備進行穩價，儲備量占需求量不到10%，因此作用有限，對市場來講杯水車薪。

進一步完善儲備機制，可用資源儲備、產能儲備代替現存的產品儲備，鼓勵中資企業，特別是民營企業，到境外拿資源、擴產能，我們的儲備與這些境外鉀肥生產基地簽訂長期穩價(十年均價)定量保供合同，這種長久持續性的資源儲備、動態的產能儲備的模式優點是顯而易見。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，同理，只要中國人能夠掌握更多地鉀肥供應量，那么價格就自然可控了。去年頗受關注的第十三屆全國政協常委葛紅林，提出“關于大力扶持我國境外鉀鹽生產和儲備基地建設”的提案，由于與保障我國糧食安全戚戚相關，獲得了各級領導和社會各界廣泛支持及關注，境外鉀肥基地的建設工作初見成效。

今年兩會寧吉喆委員的提案，在老撾等已具備鉀鹽可持續開發條件的友好國家投資布局產能儲備，如亞鉀國際(000893.SZ)及東方鐵塔(002545.SZ)等已在老撾規模化生產、具備快速擴產實力，藏格礦業(000408.SZ)近期也取得了老撾鉀鹽礦探礦權，支持這類中資鉀鹽企業快速發展建設，可快速提高境外鉀肥動態儲備能力，更好的保障我國農業穩產、增產和糧食安全。

記者：王斌

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